小龙王食品有限公司 3月7日，湖南省槟榔食品行业协会下发《关于停止广告宣传的通知》，其中提到所有企业即日起停止国内全部广告宣传，停止发布的媒介平台包含且不限于报纸、电台、电视台、高速公路、机场、铁路列车、地铁、公交车、网络平台、电子屏、店招、影院、出租车顶等。此项工作必须在3月15日前全部完成。

据北青报报道，有多家槟榔生产企业表示，尽管收到了协会通知，但后续会将广告转移到线下活动中再进行宣传，以减少对公司销量的影响。而在停止广告宣传的背后，有关槟榔广告宣传以及槟榔“致癌”的风波也成为人们关注的焦点。

是否增加患口腔癌风险 各方观点并不一致

很多人反感槟榔广告的原因，就在于槟榔长期陷入“致癌风波”。：近日，国家卫生健康委办公厅印发了《健康口腔行动方案(2019-2025年)》，提出在有咀嚼槟榔习惯的地区，以长期咀嚼槟榔对口腔健康的危害为重点，针对性地开展宣传教育和口腔健康检查，促进牙周、口腔黏膜病变等疾病早诊早治。专家表示，长期咀嚼槟榔有患口腔癌的风险。

报道中提及，在国内咀嚼槟榔盛行的地区如海南省、湖南省等地，绝大多数的口腔癌是由咀嚼槟榔导致的。2018年中华口腔医学会和中国疾控中心曾调研湖南省群众嚼槟榔和口腔癌的现状，当时中南大学湘雅医院口腔颌面外科病房内，50位住院患者有45人患口腔癌，其中44人有长期、大量咀嚼槟榔病史。

而湖南省槟榔食品行业协会网站上发布的多篇文章中则表示，槟榔具有药用价值，有祛痰止咳、消食醒酒、宽胸止吐、驱虫等作用。会长杨勋此前曾对媒体表示，湖南槟榔既不加荖叶，也不加烟丝，加工过程中的食品添加剂均符合国家标准。尽管中国大陆吃槟榔人群中OSF(口腔黏膜下纤维化)比例较高，但由OSF进一步转化成口腔癌的比例却并不高，只是1.2%至2.6%，这也从一个侧面证明癌症与湖南槟榔没有直接的因果联系。

湖南槟榔协会：停止广告与“致癌”无直接关系

“3.15”消费者权益日即将到来，此时发布《通知》，是否与长期以来公众对槟榔致癌的质疑声有关?湖南省槟榔食品行业协会会长杨勋接受媒体采访时表示，禁止发布广告的初衷是规范行业的发展，与其他因素没有直接关系，要求企业在3月15日前完成，是因为经过前期测算和评估，在这个时间段能够把广告停止下来。

关于《通知》是否会对槟榔行业产生负面影响，杨勋回应称，禁止发布广告是行业发展中的问题，也是必须面对的问题，“规范一个行业可能会有所取舍，有所得失，但是我们希望得到的会更多”。

杨勋介绍，这次颁发的文件是一份长期性的文件，行业协会从去年下半年就开始研究这项工作的可行性，此时下发文件是因为各方面的条件都成熟了，具备了可操作性。该文件对协会内部会员单位有强制性，行业协会、企业将加强落实监督，做到令行禁止。

这一要求对整个槟榔产业的影响有多大?

据澎湃新闻从天眼查获得的数据，目前在国内企业中，经营范围包含槟榔的企业约有9284家，其中湖南省的槟榔企业数量最多，有4058家;其次是海南省，有3732家;其余所有省份与槟榔相关的企业全部加起来近1500家。

 

全国槟榔企业分布

槟榔的广告在湖南十分普遍。除去“槟榔加烟，法力无边;槟榔泡酒，永垂不朽”这样流传在民间的段子，一些大型槟榔食品加工企业还投入巨资，在电视台投放广告推广宣传。湖南省虽然不生产槟榔，却出过一些知名槟榔品牌，比如总部位于湖南省益阳市的湖南口味王集团有限责任公司(下称“口味王”)。口味王创建于2000年6月，目前公司经营范围包括食用槟榔的研发、加工、销售等，在国内属于以加工生产槟榔为主体的大型农产品加工企业。

据公司官网介绍，口味王的全国销售网点(或窗口)超过30万个，现有员工一万多人，品牌曾先后获得“全国食品安全优秀品牌”、“湖南省名牌产品”、“湖南省食品安全优秀品牌”和“湖南省消费者信得过品牌”等。2017年-2019年，口味王连续三年赞助了湖南卫视春节联欢晚会。

 

小龙王食品有限公司 2017年12月，口味王与海南省万宁市签署战略合作协议，双方将在万宁槟榔品牌打造、种植、加工、销售等多个领域开展合作。

据湖南当地媒体报道，2017年，仅湖南湘潭从事食用槟榔加工的规模企业就有30余家，年产量20余万吨，就业人员近30万人，年产值超过200亿元。2017年，湘潭县政府出台《关于支持槟榔产业发展的意见》，指出确保槟榔产业销售收入三年实现300亿元，五年实现500亿元的目标。

企业线上广告将转为线下推广

禁止广告宣传，对产业发展的影响不言而喻，湖南槟榔企业对《通知》持何种态度呢?3月10日，湖南益阳一家槟榔企业负责人表示，尚未接到相关通知，但平时企业广告投放就不多，宣传推广集中在自媒体和线下活动。湘潭市一槟榔企业工作人员则称，公司已依照规定停止广告宣传，以后将借助门店促销、印制宣传单页等方式推广产品。

之前，湖南多家槟榔生产企业也就《通知》对媒体进行了回应。其中口味王集团和小龙王食品有限公司工作人员称，已接到协会通知，将按照文件指示停止广告宣传，预计停止广告后会对销售带来一定影响。湖南和畅食品科技有限公司一位负责人表示，公司对广告的依赖度并不高，推出新品主要靠线下活动引导。

律师说法：广告属企业自主经营范畴 协会无权干涉

文件发布后，对于行业协会发布此类内容的合法性也引发争议。

北京市京师律师事务所律师张新年表示，行业协会一方面为协会会员提供服务，另一方面也可从行业自律的层面对会员进行监督，但是，只要不违反法律法规，会员是否选择做广告或做怎样内容的广告，都是企业自主经营的范畴，行业协会无权干涉，更无法强制要求。当然，若企业的广告内容不当，。

拿此次湖南省槟榔行业协会发布的文件来讲，张新年律师介绍，“虽然协会出发点是好的，但如此不分青红皂白，矫枉过正，以一刀切的方式全面禁止会员做广告，涉嫌侵犯企业依法享有的广告权，应属无效。”

综合新京报、北京青年报、环球网、澎湃新闻等

（本文编辑：孙家佳）

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