严惩危害食品药品安全犯罪!湖北高院出台指导意见(附典型案例)

长安湖北2021-01-09 08:26:28

9月17日,湖北省高级人民法院召开新闻发布会,发布了《湖北省高级人民法院关于依法严惩危害食品药品安全犯罪的指导意见》(以下简称《意见》),明确要求坚决惩处职务犯罪,从严适用缓免刑,始终保持打击的高压态势。 食品监管渎职罪


湖北高院梳理了近年来全省法院审理的危害食品药品安全犯罪案件,发现危害食品药品安全犯罪案件当前呈现出组织化程度越来越高、多种犯罪手段组合实施、网上网下相互交织勾连等特点。


据统计,2016年1月至2019年8月,湖北全省法院共受理危害食品药品安全犯罪一审案件302573人,已审结269件,判处罪犯488人,涉案食品药品总金额达9564万余元,判处财产刑总金额1.046亿余元,追缴违法犯罪所得1945万余元。


《意见》全文共12条,主要涉及五个内容:

(1) 要提高政治站位,保持打击危害食品药品安全犯罪的高压态势

(2) 要严格适用法律,从严惩处危害食品药品安全及相关职务犯罪

(3) 要坚持最严处罚,充分发挥刑罚手段对犯罪的惩罚与预防作用

(4) 要完善工作机制,不断提升危害食品药品安全犯罪审判质效

(5) 要强化能动司法,推动食品药品安全监管防治体系更加完善

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《意见》明确,要严格适用法律,依法严惩危害食品药品安全及相关职务犯罪。


负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员,滥用职权或者玩忽职守,导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果,同时构成食品监管渎职罪和其他渎职犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。


意见》要求,要加大职务犯罪惩处力度,依法追究对食品药品安全负有监督管理职责的国家机关工作人员的渎职腐败犯罪行为。


《意见》自2019年9月16日起施行。



典型案例



1

勾兑假酒包装成名酒


2002年6月15日,被告人李汉雄在随州市曾都区南郊柳树淌社区独资成立湖北枝城酒业有限公司。

2012年,李汉雄私刻“泸州原池酒厂”、“贵州省仁怀市茅台镇茅山酒业有限公司”的企业印章各一枚,用于湖北枝城酒业有限公司生产、销售白酒。

李汉雄通过购进食用酒精、基酒、食品添加剂等原材料,由王顺强、沈金宏将原材料与水按照一定比例勾兑调配,组织工人将上述勾兑白酒灌装成百年老窖、盛世郎酒、赖家老酱酒(1949)等共60个品种的固态法白酒,后由销售人员通过糖酒交易会、上门推销等方式推销。

2012年至2015年,湖北枝城酒业有限公司向全国18个省68个县市销售白酒,金额共计10750397元。

法院认为,李汉雄等人违反国家产品质量法,在生产白酒过程中,以次充好、以不合格产品冒充合格产品,并予以销售,行为均已构成生产、销售伪劣产品罪,决定判处李汉雄无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;判处王顺强等3人7年-10年有期徒刑不等,并处罚金。


2

淘宝网上卖保健品假药


2013年11月,被告人谢维荣在没有取得《药品经营许可证》的情况下,从网上购买“非洲野牛”“强立宝”“男不倒”“东方强肾1号”等打着保健食品名义的“药品”,并于11月28日用自己的身份证注册了一家淘宝店销售购进的上述“药品”。

其后不久,谢维荣发现上述“药品”均为号称和“伟哥”成分差不多且具有一定壮阳效果的男性性保健品假药。

为提升销量,谢维荣又于2014年4月6日用其妻谢丽梅身份证注册了另一家淘宝店同步销售以上假药。在网上销售假药期间,谢维荣曾多次因缺货要求谢全兵帮其给顾客发货。

经司法审计,两家淘宝店销售假药成功交易金额共计人民币146万余元。

法院认为,谢维荣等人违反国家药品管理法规,为谋取非法利益,明知是假药仍予以销售,已构成销售假药罪,决定判处谢维荣有期徒刑10年,并处罚金人民币88万元;判处谢丽梅等2人有期徒刑3年、3年4个月,并处罚金。

食品监管渎职罪

3

冒充名医销售假药


2017年3月至2018年4月,获取全国部分糖尿病患者身份信息后,被告人何梦力从金伟奇等人手中购买假冒吉林省东丰药业股份有限公司生产、中国人民解放军总医院监制的假药“糖尿乐”胶囊,销售给全国各地的糖尿病患者。

销售过程中,何梦力给糖尿病患者邮寄免费假药“糖尿乐”胶囊和宣传册,诱导糖尿病患者通过宣传册上虚构的中国人民解放军301医院糖尿病专科的张泽光、陈学礼主任的电话号码进行咨询。

糖尿病患者同意购买后,张锐等人通过QQ将患者信息反馈到位于湖北省汉川市的仓库。由金伟奇等人将假药“包装并通过顺丰快递、德邦物流以货到付款的方式向患者寄送。

法院审理查明,何梦力组织上述被告人向糖尿病患者销售假药“糖尿乐”胶囊金额共计4946920元。

最终,法院以销售假药罪梦力有期徒刑11年6个月,并处罚金人民币793万余元;判处张泽光等人有期徒刑拘役6个月到有期徒刑8年,并处相应数额罚金。


4

“死猪肉”伪装成“新鲜羊肉”


2012年至2016年期间,被告人郑启虎以亲戚、朋友等关系为纽带,发展形成了以其为核心,相对固定的生产、销售死猪肉的十余人犯罪团伙,从湖北省仙桃市、枝江市、荆州市荆州区等地低价购入死因不明的猪进行屠宰加工,将死猪肉伪装成新鲜“羊肉”,销售到荆州市公安县、江陵县、沙市区、洪湖市及天门市、仙桃市、广水市等地,谋取非法利益。

经湖北荆松会计师事务所鉴证:郑启虎等人两年累计收购死猪金额10.6035万元,加工死猪肉约1.6182万斤,销售金额21.0369万元,获取销售毛利10.4334万元。

最终,郑启虎因犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被判处有期徒刑3年5个月,并处罚金43万元;其他9名被告人被判处有期徒刑1年到1年5个月不等刑期,并处相应数额罚金。


5

用甲醛浸泡牛肚等食品


2015年2月,被告人周长生在经营武汉市江汉区长生鲜牛肉商行期间,指使商行员工即被告人王晓余在位于武汉市硚口区常码头132号的加工点加工牛肚、牛筋、牛百叶、花肚等食品时,在浸泡上述食品的水中添加国家明令禁止使用的非食用物质甲醛,并由被告人周棚驾驶车辆将上述添加了甲醛的食品从加工点运至商行对外进行销售。非法销售金额共计人民币21967元。

公安机关根据举报线索于2015年2月10日分别将周长生、周棚、王晓余抓获,同时查获价值约人民币10万元添加甲醛成分的食品。

法院审理认为,周长生等人在食品加工过程中,添加国家明令禁止使用的有毒、有害物质,其行为均已构成生产、销售有毒、有害食品罪。最终判处周长生有期徒刑3年6个月,并处罚金人民币25万元;分别判处王晓余、周棚有期徒刑2年6个月、2年,并处相应数额罚金。



(来源:湖北省高级人民法院)

食品监管渎职罪